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我市夯实bet28365体育在线注册助推美丽乡村建设
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2014-11-14 11:44

    近年来,市委、市政府高度重视村级党组织建设,将其作为巩固党在基层的执政基础、加快科学发展、建设美丽幸福汕头的重要举措,列入重要议事日程,加强组织领导,逐年加大财政投入,落实检查督促和责任追究制度,促进村级党组织在建设新农村、发展新农业、培育新农民中发挥积极作用。全市1067个村(社区)党组织88276名党员齐心聚力在党旗下,助推美丽乡村建设。

    目前,全市村级党组织运作领导、决策、执行、监督和参与五项机制正在不断建立健全。村(社区)班子联席会议、党群联席会议议事规则等进一步规范,制定工作流程图,建立村务监督委员会,落实村帐镇理和村级重大事项民主决策票决制等,开通农村基层党风廉政信息平台,实现了村级事务流程化管理,初步构建“决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效”科学规范运作工作机制。

    党员干部做得好不好,群众评议来公开定夺。从去年开始,全市一百多个村(社区)试点组织村(社区)“两委”班子及其成员年初围绕工作目标,既向党员群众承诺,又向镇(街道)党(工)委承诺;年中既向党员群众述职,又向镇(街道)党(工)委述职;既接受党员群众评议,又接受镇(街道)党(工)委评议;承诺内容公开,评议结果公开。同时,将考核结果与岗位补贴发放、评先评优和选拔调整罢免相挂钩,倒逼村(社区)“两委”干部在服务群众中树立群众观点,坚定群众立场,增进群众感情,密切党群干群关系,从而推动村(社区)“两委”干部履职规范化、评议科学化、制度长效化逐步形成。

    此外,我市还严把党员发展关口,强化党员管理,抓好党员队伍建设,提升党员队伍素质。全市村级党组织认真落实“三会一课”制度,着力挖掘资源,拓展学习平台,有效推动党员队伍学习教育科学化,进一步提升全市基层党员的宗旨意识和服务理念。我市还出台了《bet28365体育,怎么,村(社区)后备干部管理办法(试行)》,推行了村(社区)后备干部、大学生村官导师制,加大对全市村(社区)后备干部的培养力度。

    小组织大服务,整合各级基层组织和人才资源,增强村级党组织资源整合、群众动员和管理服务的能力。在今年全市村、社区“两委”换届选举中,注重从农村致富能手、外出经商经济能人中物色党组织书记,探索实施从上级机关下派得力的党员干部兼任村(社区)“第一书记”,推动“能人”当书记,促进农村发展。全市共有304名致富带头人、76名农民专业合作组织负责人、4名大学生村官通过选举成为村(社区)“两委”干部。bet28365体育在线注册公开在全区范围内的机关企事业单位中选派村党支部书记、实行村干部跨村任职工作、积极吸收外来优秀党员进入村(社区)党组织班子等做法,打破区域界限,拓宽了选人渠道。

 

    我市建立健全民主管理规章制度推进村务公开  村村有本“明白账”

    “发包及上交收入256020元,土地承包20000元,鱼塘承包金236020元……”这是澄海区上华镇在嗮出的一份收入支出情况公布表。在互联网上登陆“bet28365体育,怎么,农村(社区)基层党风廉政信息公开平台”,在左下角的公开导航栏选择你要查询的村(居),选择点击村务公开搜索、党务公开搜索和财务公开搜索三个按钮中的一个,都会弹出该村(居)近期的一些相关公布表,如征地款、现金收支表、资产负载表等等。

    我市自1998年全面推行村务公开工作以来,坚持把加强村务公开民主管理工作作为加强基层廉政建设、扩大基层民主、保障村(居)民自治的重要举措来抓,围绕实现村(居)管理制度化、运作规范化、决策科学化、监督民主化的目标,从健全组织领导、完善工作制度、规范运作程序、加强督促检查等方面抓落实,积极推进村务公开民主管理工作的规范化、法制化发展。

    我市在依法推进村级换届选举工作的基础上,进一步指导各地进一步建立健全村务公开民主管理各项规章制度,促进新班子的规范化建设。在着力指导各村按省村务公开工作领导小组制定的村务公开栏统一模板和表格进行规范设置和公开取得一定成效后,今年,我市又出台了《汕头经济特区村务公开条例》,对村务公开的工作机制、内容与程序、监督与保障、法律责任等作出了全面、完善的规定,有力地促进村务公开工作的法制化、规范化建设。目前,我市各地已建立起一套较为规范、完善的村务公开工作体制,基本做到公布栏橱窗化、公布地点公众化、公布内容通俗化、热点问题专项化。同时,我市还建设了农村基层党风廉政信息公开平台,将村务信息在网上进行公开,促进了村务公开的信息化。在规范公开的基础上,各地还积极探索和创新公开形式,进一步提升村务公开的质量和水平,保障群众的知情权。

    村务要公开,就得有监督。为此,我市不断强化村务公开民主监督机制。今年换届选举后,各地普遍规范设立了村务监督委员会,负责监督村务公开制度的落实和进行民主理财,较好地发挥了监督作用。各地还定期组织开展对“两委”干部的民主评议活动,根据评议结果进行奖优惩劣,充分调动了村干部的工作积极性和主动性。

    村务要监督,就得有据可查。为此,我市又对村务公开档案作了详细规范。多数镇(街道)为各村(居)配置了统一的公开档案柜、盒,统一村务公开档案的归类;有些地方还对每一期村务公开内容进行拍照存档,部分村(居)则将公开资料录入电脑进行信息化存档,方便了公开资料的保存和事后查阅。在863个村和涉农社区全面启用《村务档案“十簿一卷”》,实现了村务运作“记事有簿”、“监事有凭”、“查事有据”,进一步规范村务档案的记录与存档。

    村务公开涉及面广,需要不断积累示范村居的经验赖以推广。为此,我市在推行村务公开工作中,注重典型引路、以点带面,积极组织开展村(居)务公开民主管理示范创建活动。南澳县、澄海区先后获省命名为“广东省村务公开民主管理示范县(区)”;2011至2013年度全市已有557个村(居)获省命名为“村(居)务公开民主管理示范达标单位”,占全市村(居)总数的52.2%,高于全省50%的平均水平;今年全市继续围绕创建达标15%的目标,加强示范创建村(居)的培育,促进村(居)务公开民主管理工作水平的全面提升。

 

    bet28365体育在线注册陇田镇东华村:  “三无村”变身“四美乡村”

    东华村地处练江下游南岸,本是一个无华侨优势、无区位优势、无交通优势的纯农乡村。近年来,村“两委”班子在章钦炳、章标贞两任村支书的带领下,党群一心,干群一致,群策群力,把一个“三无村”建设成村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的“四美乡村”。

    该村积极发动党员干部、村民小组长和“三老”(老党员、老干部、老长辈)为美丽乡村建设建言献策,并采用宣传专栏、墙报、广播、发放倡议书等多种形式,在村民中广泛深入宣传“美丽乡村”建设的重要意义,调动群众的积极性和主动性,营造干群齐心建设美丽幸福家园的浓厚氛围。

    如今,一走进东华村,就能看到村庄规划建设管理到位,村民建房井然有序,村内垃圾、污水得到有效治理,房前屋后、大街小巷几乎没有卫生死角,村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。据了解,由于农业结构优化,生产水平提高,“一村一品”特色农业、“菜篮子”基地效益显著,村民收入渠道增多。到2013年,东华村农民人均年纯收入达5735元。村内教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业发展良好,公共服务设施逐步健全。此外,基层组织健全,组织战斗力强,群众对“两委”班子满意。“一事一议”制度能落实到位,管理民主,民主监督规范,村规民约健全并得到切实履行。

 

    新溪镇东南村:  建章立制保障村务公开透明

    “村里理财小组由5个人组成,一般在每月的10日之前进行一次清算,然后把每月的收支情况详表在村委会、文体广场、中兴路的3个公告栏进行公布,接受村民监督。”一谈起村务公开,新溪镇东南村党支部书记谢镇源开门见山地说,村民最关心的就是村里的财务,所以财务公开必须规范、及时。据介绍,东南村专门制定了《东南村村委会村务管理规章制度》,分村民代表会议制度、村务财务公开制度、集体经济管理制度、土地管理制度等15个章节进行详细规定。

    “村财务开支由村委会主任(财经)一支笔审批,500元以下非生产性开支由村委会主任审批,500元至3000元非生产性开支,由村委会主任(财经)审批,村党委书记审签,3000元以上非生产性开支由村两委联系会议研究确定……”在集体经济管理制度章节中,对村集体各项开支审批制度作了明确规定。“村里每一张报销单,必须加盖财经、主管、会计、经手人4个章,才能核准报销。”谢镇源说。

    “《东南村村委会村务管理规章制度》是在广泛征集本村村民意见基础上由村民代表会议讨论通过,既是村委会实施村务管理的工作规程,也是全村村民的行为规范,无论是干部、群众都必须严格遵守,村民代表会议监督执行。”谢镇源说,《东南村村委会村务管理规章制度》像是中小学生的行为准则,既给村“两委”干部戴上紧箍咒,又指引着各项村务工作的开展,保障各项村务公开透明。

 

    鸥汀街道铁洲社区:  办“大事”开大会

    2011年,建成了治安视频监控系统,不但巩固了社区社会治安良好局面,也杜绝了村里的公物遭受破坏,改善了公共卫生环境;

    2012年,建成了文化广场休闲中心,为村民干完农活之余有个休闲纳凉的好去处。后来又安装了一处大型电视幕墙,播放舞蹈指导片,以供村里人学习健身舞;

    2013年,建成了污水处理池,将全村的生活污水收集处理后再排入灌溉沟渠,满足全村100多亩田园菜地的灌溉需要;

    近几年来,鸥汀街道铁洲社区每年都干成了一件“大事”。据介绍,铁洲社区仅有人口800多人,居民以务农为主,村集体经济也算不上富裕。但记者在社区里看到,这里路道整洁,村里一条主干道还建有花圃景点,社区内建有喷水池、篮球场、文化广场休闲中心、小农贸市场等设施,居民们安居乐业,邻里和睦。

    “关键是村务要公开。村里要办‘大事’,首先就要召开党员代表和村民代表大会,村干部在会上介绍相关情况,与会人员就会议事项、资金来源等进行讨论,定了之后进行公示,得到村民同意后就可放开手大胆干。” 铁洲社区一位退休老干部一语道出了铁洲社区之所以能够齐心协力搞好社区里各项基础设施建设的关键原因。“居民从中得到了实实在在的好处,更加支持社区‘两委’的工作,‘两委’干部也干得更加起劲,形成了和和气气的工作局面。”

 

    南澳县深澳镇后花园村:  茶园成了农户“钱袋子”

    盘山路边杜鹃摇曳、茶香袅袅,不时有一片片青翠的茶苗在青黛的雾色中隐现。这就是有“海岛后花园”之誉的南澳县后花园村。几年前,后花园村还是贫困村,如今却有了喜人变化,成为“全国绿色小康村”。

    后花园村坐落海拔高,气候温和,土壤肥沃,风景优美,资源丰富。村支部班子上任后,通过对全村田土、山林、水利、物产的摸底以及广泛征求村民意见,提出了“种好茶,发展果;保生态,兴旅游”的发展思路。几年来,在资金紧缺的情况下,每年以“规划一片,开垦一片,种好一片,管好一片” 的蚕食方式扩大茶叶种植面积。村党支部一班人在做好日常党务工作的同时,集中精力和人力工作在茶园劳动生产第一线,并每年聘请茶叶制作名师到村进行指导,传授茶叶种植、加工工艺、科学管理方法,较好提高了村民种茶技术。同时,树立茶叶品牌意识,大力宣传 “宋茶”品牌,申报通过国家无公害绿色食品认证和“有机茶”认证。全村现有茶叶种植面积八百亩,产量突破万斤,产值超三百万元,年可增加村集体经济纯收入达到25万元,人均纯收入7600元,山上的茶园成了农户的钱袋子。

    此外,后花园村还创建生态园,发展后花园生态旅游业。近几年来,该村先后投资700多万元创建了森林生态旅游村,现以初步建设成以绿色环保、自然低碳、原始森林、“万村绿百花园”、茶园观光、农家乐为一体的森林生态旅游基地。现在,生态园可日接待游客近500人,既增加了集体经济收入,又带动全村经济协调发展。

    来源:汕头日报

 

 

 

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